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新华社北京1月21日电编者从应急管理部获悉近日，国务院常务委员会听取了河南省郑州市“7.20”暴雨灾害调查报告，审议通过了报告。“7.20”河南省郑州暴雨灾害，暴雨灾害调查报告。据国务院调查组调查显示，“7月20日”河南省郑州市暴雨灾害尤为严重，特大暴雨造成城市内涝、河道泛滥、山洪、山体滑坡等自然灾害。灾难。郑州市委、市政府以及有关区、州、部门、处室，风险意识低，对此次灾难的认识和准备不足，防范组织不够，应急处置不充分，有得有失，有失职。的灾害对策。任务期间可能发生的伤亡。郑州市及有关区县党委、政府领导负责指导，其他有关领导和有关部门、单位有关负责人负责指导或者直接负责。2021年7月17日至23日，河南省遭遇历史罕见的暴雨和严重洪涝灾害，造成多人伤亡和财产损失，特别是7月20日郑州市。此次灾害共影响河南省150个地市州14786万人，死亡、失踪398人，其中郑州市380人，占全省总数的955%，直接经济损失惨重。其中，郑州市占409亿元，占全省的341%。灾害发生后，党中央、国务院高度重视，总书记作出重要批示，要求人们始终把人民群众生命财产安全放在第一位，采取各项防洪救灾措施。塔。抢险救灾投入，为防洪救灾工作提供了强劲动力和有力保障。总理多次作出重要批示，主持专题会议、发文，深入河南省灾区考察。国防厅、国家灾害管理委员会立即启动应急响应，派出工作组指导防洪救灾工作。河南省委、省政府，有关部委，解放军、武警、消防救援等有关方面以及广大干部群众正在全力以赴抗击洪涝灾害。赈灾。目前，灾后重建工作正在全面有效推进。尽管这次灾难是由极端天气条件造成的，但也暴露出许多题和不足。为查找题、总结经验、汲取教训，经党中央批准，国务院在河南郑州成立“7/20”暴雨灾害调查组，由应急管理部牵头部门。下设水利部、交通运输部、住房城乡建设部、自然资源部；资源部、公安部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、国家发改委卫生健康委、中国气象局、国家能源厅、河南省人民政府参与，分综合协调、监测预报、应急响应、交通运输、城市防洪、山洪等领域。地质灾害等6个专项工作组由相关部委牵头，邀请气象、水利、市政、交通、地质、应急、法律等领域的学者和知名专家组成内组，参与整个过程。中央纪委、国家监委有关部门指导相关工作实施。本着对党负责、对人民负责、对社会负责、对历史负责的立场，调查组得出的结论是，这次暴雨的强度和范围超过了当地历史记录，远远超出了城乡防洪排涝的极限。我们已充分考虑到以下事实我们遵守法律法规，实事求是，坚持科学严谨、全面客观的原则，依据有关法律法规，通过现场检查、信息调查等方式回顾灾害发生和应对过程。走访座谈、接收信函报告、调查采访、调查取证、分析测算、专家讨论等。全面深入排查，揭露了郑州市党委、政府及有关区州、各部门、单位的履职情况和存在题，社会和死者普遍关心的重大事件已经明晰起来。既然我们已经发现并得出结论，发现了因灾害造成的死亡和失踪人员的报道和掩盖情况，我们将分析经验教训，并提出改进行动的措施。
调查组发现，郑州市委、市政府未落实党中央、国务院关于防洪救灾的决策部署和河南省委、人委的部署要求.做了。州政府各级领导干部责任没有强化，面对灾害时统一领导作用没有充分发挥，存在形式主义、官僚主义题，缺乏社会动员和统一指挥。关键时刻对灾害发生的观察和责，丧失有效、有序、有效应对灾害的主动性，迟报、隐瞒灾害信息，迟报、隐瞒下级信息，都没有题。——各级党委、政府及有关部门。调查组还对荥阳市翠名镇王宗店村非法建坝事件、山地暴雨灾害等造成大量人员伤亡和社会不安定的事件进行了深入调查，查明了主要原因和题所在。该市存在应急预案措施不完善、过早疏散搬迁等题；在登封电厂集团铝合金有限公司爆炸事件中，该市未如实报告真实死亡原因，违反规定。用于以下用途；还有对死者家属的赔偿等题。同时，调查组对郑州市二七区、金水区、巩义市、荥阳市、新密市、郑州郑东新区等6个区市、10个乡镇街道及相关区州的应急情况进行了排查City.也被识别。负责郑州地铁集团、河南五建集团、郑州城市隧道管理中心等9个企事业单位18个单位以及城市管理等8个系统。调查组立即将调查报告和公务员履职线索及时移交给中央纪委国家监委调查组。针对灾害应对处置中暴露出的题，调研组将主要教训总结为六个方面郑州市部分主要领导特别是主要领导的风险意识和最终思考能力较强。政府和相关区县党委、政府不能有效发挥作用；领导作用不统一；中央危机管理体制改革部署坚定；发展理念偏颇，表面强调“城市建设”，但廉洁上不到位；危机管理体系和能力薄弱，预警和反应协调机制不健全，存在其他突出题，干部队伍应急处置能力、公众防灾自救知识意识薄弱。严重缺乏。研究组还提出了六点改进措施建议，大力提高领导干部的风险意识和应急处置能力，建立健全党政共担的地方防洪责任制，强调要——深化危机管理体制改革和运行评估，全面开展应急预案评估和修改，强化预警响应一体化管理，提高城市防灾减灾整体水平，广泛强化整体风险意识。社会以及自助和互助的能力。
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