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《每经》编辑张怀水《每经》
7月25日上午，国务院新闻办公室举行防汛抗旱工作和国务院政策例行吹风会。
新华社摄
会上，应急管理部副部长、水利部副部长王道喜表示，目前全国已进入“七降八升”防洪关键时期。当前全国防汛抗旱形势总体稳定，呈现四个特点一是全国降雨总体不均。较少，且空间分布差异较大。今年全国平均降水量323毫米，比常年同期偏少10%以上。二是主要河流洪水形势稳定，中小河流超警戒水位较常年减少。主要河流未发生特大洪涝灾害。今年以来，全国共有282条中小河流发生警戒线以上洪水，较常年同期偏少。三是多地发生山洪地质灾害，部分项目面临险情。四是水旱灾害总体较轻，各项指标呈下降趋势。
坚持防洪抗旱“双管齐下”
主汛期全国防洪抗旱形势复杂严峻。王道熙提到“主要原因是极端天气事件较多，预测的气候条件平均到偏差，有周期性强降水、暴雨、洪水、高温热浪等。这些灾害可能会发生。第二是，洪涝灾害和干旱灾害均较严重，松花江、黑龙江中游、淮河流域、太湖、辽河及长江下游部分支流可能出现严重洪涝灾害。三是薄弱环节风险突出，山洪地质灾害、中小河流洪水、中小水库洪水、城市内涝应该说是薄弱环节防洪救灾工作中的各个环节，我们需要时刻保持高度警惕。”
对此，国防办公厅、应急管理部采取了多种措施。王道熙表示，第一，落实责任绝不放松。要强化地方党委和政府防灾减灾救灾主体责任，落实以行政首长负责制为核心的各项防洪责任，将责任制落实到研究救灾全过程。判断与部署、指挥与决策、转移与回避、救援与救灾。
二是推进门户前移，注重统筹协调。要密切关注灾害性天气进程，抓紧监测、预报、预警、应对等关键环节，督促地方政府完善联席会商调度机制，加强与灾害性天气的联动。早期预警和响应。
三是预警“呼唤响应”，转移规避风险。要实行直达基层责任人的灾害预警“呼唤响应”机制。要压实旅游景区、施工营地、工矿企业等地方责任，提前组织危险地区人员转移，及时采取“关停疏散”等措施。采取严格措施，防止发生群体性伤亡事件。
四是统筹协调抢险救灾工作。要用好国家综合消防救援队伍、各类专业队伍和社会力量，根据洪情发展做好有备无患的防御工作，确保高效抢险救援。同时，要迅速调拨抢险救灾物资和资金，认真开展救灾救援工作，保障受灾群众基本生活需要。
五要大力做好抗旱减灾工作。坚持防洪抗旱双管齐下，持续开展干旱风险研究评估，细化完善抗旱应急预案，精准调配抗旱水源，千方百计保障城乡供水安全。此外，食品生产用水安全也必须特别关注。同时，要密切监测天气变化，防范旱涝突变、旱涝并发。
支持当地防洪抢险工作
据了解，面对严峻复杂的水旱灾害，国防总局先后15次启动洪涝台风应急响应调整，派出23个工作组和专家组加强指导。针对重庆严重洪涝地质灾害，应急管理部负责派出同志率领的国防工作组深入一线指导工作，还商财政部拨付28.5中央自然灾害救助资金亿元支持地方防洪抢险工作。
入汛以来，水利部门共部署大中型水库1999座，截蓄洪水286亿立方米。全国气象部门共发布各类气象灾害预警17万个，向各级党委政府和防灾减灾负责人“喊话”20万个，解放军和武警出动72万人次重点救灾准备工作。
在多地城市洪涝、地质灾害抢险救援中，国家综合消防救援队做了哪些工作？国家消防救援局副局长罗永强表示“我们主要依托消防特勤队和机动队，打造地震救援、水上救援的专业力量体系。其中，专业地震救援人员超过28万人。”我们拥有一支搜救队伍和1800多只搜救犬；拥有34万多人的专业救援队伍和10000多艘救援船只；还配备了各类专业救援设备180万余件，有能力开展辖区内和省内跨区域救援任务。”
据统计，今年入汛以来，截至7月24日，国家综合消防救援队共参加应对城市内涝和地质山洪救援行动3483次，出动车辆4641辆次、船只481艘次，救助遇险群众。1174人被困，7200多人被疏散。罗永强表示，下一步，我们将在国防总局的统一指挥下，全力以赴开展防洪关键时期的抢险救援工作，科学高效处置各类灾害事故。
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每日经济新闻
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