强化法治保障巩固脱贫成果

很多网友都想知道强化法治保障巩固脱贫成果的题,关于凯里大风洞平凉这样的题,就让小编为你介绍一下吧!

人民日报-人民日报

广西壮族自治区梧州市常州区倒水镇福湾村的农民在扶贫产业项目葡萄种植基地管理即将成熟的葡萄。何化文摄人民视觉

贵州省榕江县车江坝蔬菜基地,村民收获西红柿。人民视觉杨成利摄

江苏省宿迁市宿城区中阳镇村民在捕捞小龙虾。人民视觉卢其辉摄

吉林省延边朝鲜族自治州和龙市“金达莱”民俗村风光。新华社编辑徐畅摄

在决胜脱贫攻坚战的实践中,制度发挥着非常重要的作用,不仅保障了脱贫攻坚规划的精准实施,而且提升了基层治理能力。确保高质量完成脱贫目标任务,必须不断强化脱贫法制保障,用制度规范和促进脱贫。

在推进脱贫攻坚过程中,一些薄弱环节仍需加强,如如何规范涉农资金管理、如何推动脱贫政策更加公开透明、如何引导农村群众脱贫致富等。改变风俗习惯……要从根本上解决这些题,还需要从建立法规入手。要从基层做起,着眼长远,推动形成可持续发展的长效机制。

——编辑

涉农资金管理更加规范

王志秋编辑

“谢谢你们,不然我老婆今年新农合就交不起了……”不久前,黔东南苗族侗族自治州凯里市大风洞镇纪委的同志,贵州省回访龙井坝村村民吴世祥一直以来非常感谢您。

今年4月以来,大风洞镇针对涉农资金管理和分配中频发的题,开展了为期一个月的新型农村合作医疗基金专项检查。

“我通过村干部给全家6口人缴纳了新农合医疗费,但系统里没有查到我妻子的缴费记录,村干部也犹豫要解释清楚。”吴世祥向到访该房屋的特约督察组汇报了情况。

“村干部代缴新农合医疗基金,被扣的风险很大。”了解吴世祥家人的情况后,专项督查组敏锐地发现了题。

经调查发现,按照贵州省新型农村合作医疗征缴要求,大风洞镇自2019年12月起,由各村两委会牵头,严格核实参合人员基本信息后,农民家庭、村干部每人每年收取一次缴费。按250元标准代收新型农村合作医疗基金,所收资金报乡镇卫生所录入系统。结果,龙井坝村委会主任包某某在填写参加人员信息时,遗漏了吴世祥妻子的信息。

调查还发现,龙井坝村个别村干部克扣7名村民的新农合医疗基金,共计1750元。专项监督检查组立即督促有关部门补正缺失的人员信息,并严肃追究涉案村干部责任。

涉农资金关系群众切身利益。专项监督检查组向镇党委、政府通报了题,督促有关部门尽快开展整改,解决新农合医疗费征收管理中存在的题。

大风东镇迅速建立健全了《大风东镇合作医疗征缴管理工作制度》,对资金归集、信息录入、公开披露、监督管理等提出了明确要求。大风东镇还积极推广个人缴费制度,村干部引导参赛群众自行缴费;对无法自行缴费的个人,由村会计和镇村干部共同上门收取,互相监督,并在缴费后10日内收取费用。将群众参与信息录入系统并按时公布,避免村干部代缴费用可能出现的“缺人”、扣款等题。

在加强日常监督检查的基础上,大风洞镇还整合各方力量,成立新型农村合作医疗督查组,对新型农村合作医疗征缴、管理、使用等情况进行不定期监督检查和审核,及时查处集体或个人截留、挪用、挪用群众涉农资金,严肃查处工作中不履行职责、敷衍等形式主义、官僚行为,确保民生资金不受侵害。

“十大就业”保障增收

编辑乔东

吕梁山上的山西省吕梁市中阳县吴家庄镇郝家贵罗村,村旁有一条小河流过。这条连当地居民都叫不出名字的小河,是整个村子的“母亲河”。不久前,小河第一次有了全职保姆,——赵福生。

赵福生今年55岁,是郝家郭伦村的贫困户。2017年,他被诊断出患有肺。依靠国家救助政策,10万元以上的治疗费用大部分得到报销。然而,生病后,赵福生的劳动能力大大降低,收入也减少了。夫妻俩一年收入只有几千元,生活拮据。

为让扶贫边缘群体持续稳定增收,中阳县今年3月进行调研,提出“十大岗位”制度设计,精准瞄准边缘户,通过精准扶贫提升收入水平。在村里十个方面增加了固定岗位。贫困户的“造血”能力。赵福生这才走上了“河卫”的岗位。

“‘十大岗位’包括清洁工、护河员、护路员、电网工、宣传员等,但并不意味着只有10个岗位。它是根据每个村贫困人口的比例和边际户数量、自身意愿和工作能力等,确定具体岗位数量。”中阳县县长田安平表示,“在制度设计上,允许多人担任一个职位,不与原有职位发生冲突。我们会根据资金数额确定职位数量。”全县共确定岗位3000个左右,郝家古龙村确定岗位14个。”

有了好的政策,一定要保证公平执行,保证村民信服。落实“十大岗位”的难点在于重新准确测算边缘化家庭脱贫后的收入。“在村子里,大家都盯着这么一个固定的位置,大家都想有更多的收入。这样的话,收入就需要计算清楚,谁最困难就优先。”郝家古龙村驻工队队长高震通过不断入户、逐一比较、集体讨论示范,最终确定了边缘化户的收入范围。

“我们的人均收入精确到分钟。”中阳县保联股组长、财务主任高青山说,“但是,仅仅到户了解贫困户的收入情况还不够。”比如,有一个清洁能源供暖项目,去年补贴普遍增加,但人均增幅、标准是什么,老百姓不一定清楚。还有农村养老保险。60岁到64岁每个月有一个标准,但64岁以后又是另一个标准,而且每年数额都在变化。为了准确计算,村工作队特意向划拨单位索取了相关数据。

通过准确计算收入范围,可以在均匀水平上设置头寸。“同样的保洁员,根据收入的不同,分配的工作量也不同,月收入在500元到800元不等。”高震说。

“随着扶贫政策的落实,我们一直在探索如何利用这一制度来保证贫困户持续增加收入。”田安平说,“对于村里的边缘户来说,‘十岗’可以解决很多题,而对于那些没有考到‘十岗’的边缘户,则提供临时用工岗位来帮助对于常年缺村、易地扶贫搬迁的边缘化户,我们专门推出了易地搬迁型公益岗位,形成了解决边缘化户持续增收的岗位制度措施。

高额聘礼终于降了

主编王金涛

王福岭是甘肃省平凉市崆峒区索罗镇庙后村村民。四年前,小儿子娶妻时,礼是225万元。“虽然我的家庭并不富裕,但我不能抱怨我宝宝的婚姻。”王芙玲说,她靠向亲戚朋友借才凑够了。这几年,儿子一直在外打工,家里节俭。预计今年这笔外债终于还清。

“几年前,几十万的礼太常见了。”庙后村党支部书记李建军说,农村老人最担心的就是给孩子找个老婆。村里愿意嫁的女人寥寥无几,大家都在互相竞争。礼的数额也在逐年增加。“很多家庭东拼西凑,需要好几年的时间才能还清所欠的债务。”

为有效解决高价礼题,平凉市在全市所有行政村成立了红白委员会。他们依靠村规民约和民事协议,对村里的礼进行“高度”,引导结婚双方逐年减少礼金额,并鼓励他们少索或不索礼。

“我们村是最早成立红白委员会的村庄之一,成立于2017年。”崆峒区十七里镇七福村红白委员会主席陈维军表示,村里还为此修建了两层楼的便民房,专门用于村民组织公务、公务。“这里最多可以坐10桌,每桌300元,十菜一汤。你可以自己购买煮,也可以全权委托给市议会,所有价格都是成本价。”””自从村里免费提供场地后,村民举办婚礼、婚礼的次数减少了,费用也逐渐下降了。

“礼很难降低,一个重要原因是你不想让别人在背后说你的闲话。”陈维军说,一开始大家都觉得降低聘礼就意味着降低自己的地位,丢面子。就算聘礼不高,也得用其他方式来弥补。为了解决这个题,七福村制定了村规民约,并下发了结婚礼申报承诺书。“礼的金额必须经双方确认、签字登记,还必须签署一份改习俗的承诺书。”陈伟军拿出厚厚一叠承诺书说道。这样群众就有了参考,少了测。每个人都是一样的,所以就这样了。没有必要互相比较。

李建军的儿子去年结婚,宴会一共只有五桌。有人冷嘲热讽,认为这只是干部作秀。但李建军不为所动,“只有干部带头,村民才没有心理负担,解决题也不会像想象的那么困难。”这两年,平凉市不断上涨的礼得到了有效遏制,举办大型宴席之风也停了下来。

“高度”只是一个指导。从根本上解决题,需要促进经济社会发展。近年来,平凉因地制宜推动产业发展,吸引农民就近就业。“只要你努力,村子里到处都能赚。”王芙玲说,果园经常缺人手,她每天打工能挣100多元。“大家收入都高了,心态也比较平和,压岁的数额刚好够用,家里人晚年也不靠这些养活自己,我还有两个孙子要结婚,肯定不会这么费劲。”

版面设计沉一凌

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